妇幼保健
推动养老服务进社区还需多方聚力

连日来,柳州市柳北区滨江世纪城以及鱼峰区桥都小苑小区的业主,相继发起抵制社区居家养老服务中心和社区老年人日间照料中心进驻小区的行动,有的业主甚至还在楼房上挂起抵制条幅,引发不小关注。(11月22日 广西新闻网)

为保障老年人不断增长的社会服务需求,早在2013年,国务院就发布了《关于加快养老服务业发展的若干意见》,《意见》明确指出,各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时,按照一定比例设置养老服务设施。近年来,各地政府也积极发展社区养老服务,加快推进和改善老年人居家养老环境。可以说,社区养老是一个政策鼓励、政府支持、合法合规、手续齐全的养老项目。

然而,这样一个好项目为何屡遭一些小区业主抵制?其背后折射出还有相当一部分人群对当前老龄化需求认识不足,对项目的运营模式不了解,以致对项目建设缺乏信心等问题。纵观近几年全国多地发生的社区居民反对社区养老项目的事件,我们可以看到类似柳州市小区业主抵制养老项目进社区的事件并非孤例。对于项目建设的意义业主们大多没有反对意见,矛盾的焦点主要集中在选址问题上,其中产生的噪音污染、占用公共资源、老人死亡会后带来医疗垃圾以及由此而导致的房产价值缩水等问题令业主们普遍担忧,这也是导致项目推进难的症结所在。因此,要破解养老项目进社区难的问题,还需政府、企业、业主多方聚力,形成“老有所养”的思想共识,共同推进社区养老项目顺利实施。

首先,政府部门要转变宣传的方式。在开展政策宣传的同时,不妨组织业主代表到开展社区养老项目已有成效的小区进行实地参观考察,用具体的实例来提高业主们对社区养老模式的认识,争取民众对项目建设的理解和支持;健全完善相关规章制度,引导社区养老服务机构规范化运营,使之与居民生活相辅相成。

其次,企业要切实履行建设主体责任。严格落实国家有关政策要求,按照规定比例配套分区分级规划设置养老服务设施,不仅要在面积上保障足额,而且在设计上也要更加符合项目运营的需求;在项目施工前期,要加强与业主之间的沟通,广泛征求居民意见,考虑供需双方需求,避免因信息不对称造成的不必要冲突,加剧项目建设的矛盾。

最后,业主要理性看待项目建设。谁家都有老人,谁都有老去的时候,尤其当下社会化养老服务已逐渐从一种特殊性需求向普遍性需求转变,面对人力和时间成本的双重压力的矛盾,未来社区养老必然成为最直接、最便利、最有效的养老方式。所以,从这个角度来看,业主们需要理性地看待项目建设,合理合法地反映诉求,不能简单地采取抵制的方式,应该在公共利益和个人利益之间找寻平衡点。

养老服务进社区本身无疑是件利国利民的好事情,从长远来看,广大老年人群体终将是这项政策的受益者。当前存在的利益矛盾并非不可调和,只要政府多一些努力、企业多一份责任、业主多一分理解,是可以实现共赢的。(李勇锋)

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